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一家商业银行年度数据采购费高达亿元，但合规风险等系列问题仍然待解，各方都在期待数据要素市场的开启。有关政策文件正在加速起草，年内有望发布 7月20日，一场史上罕见的暴雨袭击郑州，中原腹地沦为泽国。当晚8点57分，一个名为《待救援人员信息》的在线协作文档出现在朋友圈中。据统计，24小时内，该文档被访问250多万次，数百人在线协作，更新了270多版，向外传递了超过1000条求助内容、近100个避险地点等救援信息，成为一个实时更新的大型救援信息中转站。 一个文档，承载了人与人之间守望相助的温情，也成为中国数字经济发展的缩影。1988年第一次接入国际互联网，中国近10亿人接入互联网，上传数据、传输数据、使用数据几乎成为每个人的生活日常。中国信息通信研究院（下称“信通院”）最新发布数据显示，2020年，中国数字经济规模扩张至39.2万亿元，占GDP比重接近40%。 2017年，中国国家主席习近平提出，“构建以数据为关键要素的数字经济”。数据要素在经济发展中的重要性进入决策层视野。2020年，国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（下称《意见》），将数据与土地、劳动力、技术和资本等生产要素相提并论，并提出“加快培育数据要素市场”。 从一串字符到与土地、资本、劳动力、技术等生产要素并驾齐驱的生产资料，背后是中国经济数字化转型带来的巨变。“数据已经成为优化分配和使用自然资源和社会资源的关键依据。”华控清交信息科技（北京）有限公司（下称“华控清交”）董事长张旭东告诉《财经》记者，对内，数据要素是经济进入新发展时期后，提高发展质量和效率的抓手；对外，是中国实现“换道超车”的关键路径。“党和国家这是点到要穴了。” 数据要素如何市场化？光大银行总行信息科技部副总经理王磊告诉《财经》记者，其中至少涉及确权、定价、交易三个核心环节，但在实际操作中，第一关确权就难倒业界。“你在微信上的行为数据，到底属于你还是属于腾讯？这个数据产生的收益是不是该分你一份？”多位受访者告诉《财经》记者，此类问题至今仍然无解。光大科技有限公司（下称“光大科技”）副总经理向小佳直言：“收益分配在技术上好解决，但首先需由法律来明确如何分配。” 事实上，除权属复杂外，数据还具有可共享、价值易变、零成本复制、非实体无消耗等特性，导致明文交易的数据容易失去价值。此外，不同维度的数据融合使用还可能产生难以预料的风险。如何让数据安全流转也是业界当前探索的重要方向。 尽管如此，多位受访者对《财经》记者坦言，实践中数据已经在流通。据王磊透露，光大银行每年需花费近亿元采购数据。初步估算，商业银行每年数据交易金额超过百亿元，整个市场规模上千亿元。不过，线下点对点交易存在诸如合规风险等系列问题，各方都在期待一个更高效、规范的数据要素市场。 据《财经》记者了解，数据要素市场关联方至少包括数据交易主体、数据交易平台和数据交易中介等。当前，金融机构、金融科技企业、数据基础设施服务商、互联网巨头、高校以及各地的大数据交易所均在积极参与探讨和实践。 与此同时，地方政府也在积极推动数据要素市场化。7月5日，广东省印发《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，率先试水。次日，深圳发布《深圳经济特区数据条例》，首次通过立法规范数据处理活动，保护相关各方合法权益，促进数据作为生产要素开放流通和开发利用。“这标志着它（数据要素市场建设）已经进入落地环节，进入筹备期了。”王磊表示。 此外，《财经》记者多方获悉，更高层面的数据要素市场建设指导文件正在起草当中，最快将于年内发布。届时，数据要素市场建设将迎来更多实质性进展。 如果拿这个问题去问程序员，毫无疑问这个答案会是0和1。1945年，美籍奥地利数学家——冯·诺依曼创造性地提出用二进制替代十进制，让计算机按照程序顺序执行计算命令的构想，实现了对复杂数据的高效稳定计算。 随着技术发展，0和1覆盖的数据形式从数字拓展到文字、图片、声音、视频，数据总量更是爆炸式增长。据信通院报告，预计2020年全球数据总量达到47ZB（十万亿亿字节）。冯·诺依曼一定没有想到，这一堆由0和1构成的数据即将成为人类社会最核心的生产要素之一。 |
