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洞庭湖是湖南的母亲湖。为掩护和改进洞庭湖生态情况，推进生态文明建树，湖南省拟出台《湖南省洞庭湖掩护条例》。7月30日下午，省十三届人大常委会第十二次集会会议对该条例草案举办了分组审议。 开展洞庭湖掩护立法，有利于办理法令制度不健全、打点体制不统一、掩护权责不清、法律监视力度不足等问题，为强化掩护、打点和科学操作洞庭湖提供有力的法治保障。草案分6大部门共40条，对洞庭湖掩护范畴、打点体制、法律机制、污染防治、生态掩护与修复等问题举办了类型。 洞庭湖兼具出产、糊口、生态等多重成果，科学确定掩护范畴是守护一湖清水，促进湖区绿色成长的首要问题。草案团结我省的洞庭湖生态经济区筹划，对洞庭湖掩护范畴举办了明晰，即：洞庭湖湖泊，松滋河、虎渡河、藕池河、华容河本省行政区域内河流，以及上述河流、湖泊沿岸堤防掩护的区域，包罗岳阳市、常德市、益阳市和长沙市望城区的相关地域。 草案对洞庭湖掩护打点体制举办了类型，要求成立省当局率领，省联正当律，市综正当律，县属地责任，部分履职，乡镇落实，村协助的洞庭湖掩护打点体制。个中，在行政法律方面，拟划定由省自然资源、生态情况、水利等部分实行联正当律；岳阳、常德、益阳3市成立洞庭湖生态情况掩护综合行政法律机制，确定综合行政法律机构，统一行使污染防治和生态掩护法律职责，办理洞庭湖多头多重法律问题，成立协同高效的法律体制。 针对洞庭湖特有的污染和生态问题，草案以问题为导向，设定了节制洞庭湖氮磷总量、农业面源污染防治、养殖专业户和散户养殖污染防治、水产养殖污染防治、垃圾资源化处理惩罚和生态流量保障、水域岸线掩护、砂石资源掩护、财富生态成长等行为类型。 【审议声音】 王善平委员：洞庭湖是调蓄湖泊，除洞庭湖区出发糊口污染物的排放影响水质外，从长江和湘资沅澧四水带入的污染物对水质影响很大。发起进一步完善一体化掩护和管理机制，出格是明晰“四水”入湖水质要求、对上游地域的生态赔偿机制等内容。 马石城委员：草案有的克制性条款没有配置法令责任，如草案划定克制向水体排放、弃置污染物和废弃物等，却没有配置对应的惩罚法子，发起进一步完善相关法令责任，加强礼貌的刚性执行力。（记者 刘文韬 通讯员 景超平） |
