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开拓区是改良开放的“排头兵”、高质量成长的“主阵地”，只有开拓区走在前列，山东强省建树才气走在前列；只有开拓区率先蹚出路子，山东高质量成长才气蹚出路子。 开拓区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民当局核准在都市筹划区内设立的经济技能开拓区、保税区、高新技能财富开拓区、国度旅游度假区等实行国度特定优惠政策的种种开拓区。今朝，山东拥有国度级高新区13个，数量位居全国第二；有近180个省级以上种种开拓区。数量之多，改良任务难题。 为了让开拓区轻装上阵，去年山东开始的改良，明晰全省54家试点开拓区把社会打点职能移交属地当局。今朝，全省54家试点开拓区已全部实现剥离社会打点职能，共撤减管委会内设机构619个，压减65.2%；淘汰代管乡镇32个，压减52.5%。 4月21日，公共日报一版刊发《开拓区改良，邹城做对了什么》，先容了邹城经济开拓区半年时间开展大刀阔斧系列改良的故事：经济成长职能与社会成长职能完全剥离，事恋人员节制数从150人压减到110人，选聘到位86人，园区局限从201.64平方公里减到95.41平方公里，内设机构数量从12个减到7个…… 开拓区改良是山东重点敦促的工作。2019年7月10日，中国共产党山东省第十一届委员会第九次全体集会会议召开，审议通过了《关于推进开拓区体制机制改良创新促进高质量成长的意见》。意见提出，山东将对全省开拓区举办改良，改良办法聚焦体制机制创新，加速成立越发精简高效的打点体制、越发机动实用的开拓运营机制、越发鼓励竞争的干部人事打点制度、越发系统集成的政策支持体系。个中，意见提出开拓区薪酬总额与经济成长、税收增长 、辐射刊行动用等挂钩，一般按不高出内地同条件构造事恋人员收入的2倍来把握；开拓区剥离社会事务打点职能，剥分开拓运营职能等成为存眷的热点。 随后，全省54个试点开拓区开始紧锣密鼓、风生水起的系列改良。青岛实行园区全员岗亭聘任，选聘后5个试点成果区人员平均年数35.5岁，并凭据不低于3%-5%的比例实行末位裁减。滨州对开拓区实施跨区域整合，每个园区确定2-3个主导财富，配套2-3个财富公司，摸索“一区多园、差别成长”模式。泰安高新区则通过“瘦身强体”，别离剥离社会事务打点职能事项和开拓运营职能事项，统领面积也由748平方公里大幅压减至277平方公里…… 进入2020年，山东环绕开拓区改良再发力。3月17日，山东省“重点事情攻坚年”带动大会提出要“提倡开放倒逼改良攻坚动作”，开拓区要当好“特战队”，按下开拓区改良“快进键”，全面推开各项改良任务，打造“双招双引”高位平台。 3月18日上午，山东省敦促开拓区改良创新率领小组召开2020年第一次集会会议。集会会议提出，要僵持正确改良偏向，引导开拓区回归本源、聚焦主业，出力推进双招双引、外资外贸、项目建树，为打造人才高地、搭建创新平台、培养财富生态、增强示范引领上做好文章、下足工夫。努力扎实推进开拓区改良创新，充实发挥对外开放“特战队”浸染。 “能者上、平者让、庸者下”，通过竞争鼓励的新机制，激活开拓区的内活跃力，加速其向高质量成长轨道迈进的步骤。凭据统一陈设，薪酬打点权限下放，开拓区管委会可按照各自环境拟定差别化绩效评价步伐，以岗定薪、优绩优酬。山东省将在开拓区奉行全员岗亭聘任制、末位裁减制，通过一系列打点机制和人事制度改良，敦促开拓区真正成为科技创新的引领区、深化改良的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量成长的示范区。 开拓区改良，要继承僵持正确偏向，精确掌握改良的焦点逻辑、重点任务，敦促开拓区回归本位，聚焦主责主业；要努力摸索创新、先行先试，僵持因地制宜、分类施策，不求八面见光、不搞整齐划一，切实加强改良精准性、针对性，确保形成实实在在的制度创新成就，力图实现效益最大化；要增强党的会合统一率领，强化主体责任，增强组织统筹，健全事情机制，稳妥有序推进改良，重塑开拓区制度新优势，奋力开创新时代现代化强省建树新排场。 （公共日报客户端记者 刘兵 报道） |
