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五中全会提出“全面实施村子振兴计谋”，将推进村子振兴的重要性晋升到了全新的高度，并团结国际海内新形势举办了越发系统、风雅的陈设。 山东作为农业大省，负担总书记赋予的“打造村子振兴齐鲁样板”重任，“十四五”时期应僵持系统推进、融合创新，不绝晋升村子振兴齐鲁样板的尺度，不绝富厚村子振兴齐鲁样板的内在，尽力打造高质量的村子振兴齐鲁样板，谱写新时代村子振兴新篇章。 筑牢粮食安详底线 农业是国度粮食安详的根基保障。我国今朝已乐成办理了14亿人口的用饭问题，但新冠肺炎疫情带来的不确定性以及我国主要农产物“总量根基均衡、布局性抵牾突出”的问题，使我国粮食安详仍然面对很大压力，保障粮食安详的底线不容松懈。 山东是粮食大省，粮食产量持续6年不变在千亿斤以上，2019年全省粮食总产到达1071.4亿斤，肉蛋奶、水产物、蔬菜、水果等产量均居全国首位。 十四五期间，山东要安稳树立粮食安详的底线思维，进一步强化粮食大省浸染，严守1.12亿亩耕地红线，严格掩护永久根基农田，严格落实5200万亩粮食出产成果区和400万亩棉花出产掩护区规定任务，走农业高质量成长之路；要进一步增强农业基本设施建树，稳步扩大高尺度农田建树局限，以科技气力敦促农业高产增效，依托先进技妙手段，成立绿色、高效的农业出产、策划体系，拉伸财富链条；以海表里需求为导向，优化农业出产布局和区域机关，发挥区域较量优势，成长绿色农业、品牌农业；以打造“齐鲁粮油”品牌为抓手，推进优质粮食工程，完善鼓励粮食出产与约束挥霍行为的机制，增强质量安详禁锢，保障粮食供应安详。
推进城乡融合成长 五中全会强调要构建新型工农城乡干系，“健全城乡融合成长机制，敦促城乡要素平等互换、双向活动，加强农业农村成长活力”。 山东连年来以协调推进村子振兴计谋和新型城镇化计谋为抓手，在打造新型工农城乡干系方面形成了一批可复制、推广的履历。2019年，山东常住人口城镇化率到达61.18%，比2015年提高了4.5%。 十四五期间，山东要继承僵持村子振兴与新型城镇化双轮驱动，增强制度改良创新，鼓励人才、地皮、资金、财富、信息种种要素更多向村子活动，为村子振兴注入新动能。 要进一步敦促农村集团策划性建树用地入市，增强地皮的集约化操作；摸索宅基地所有权、资格权、利用权分置实现形式；在保障农夫权益的前提下，创新地皮流转模式，成立更多适合局限化策划的新型村子策划组织和劳动用工制度，加速培养农夫相助社、家庭农场等新型农业策划主体；营造支持村子创业创新的金融政策情况。 要拓宽住房保障渠道，低落农夫城镇化的本钱；全面放开落户限制，全面实施居住证制度，赋予农业转移人口享有更多城镇根基民众处事，办理上学难、看病难、住房难等问题，慢慢将居住证持有人纳入户籍人口打点。要成立公道的好处共享机制，健全农户、集团、企业和当局之间，农村成本和下乡的工商成本之间，农村成本之间，工商成本之间的好处相容机制、好处分享机制、好处赔偿与掩护机制、责任追究机制，明晰各方责任，摸索多部分多财富的连系互念头制，均衡各方好处，担保下乡成本、当地企业、村集团和村民多方共享成长和改良收益，让成本、技能、信息、人才等现代出产元素一连向传统农业集聚，为村子财富成长赋能。
加强县域统筹本领 五中全会提出成长县域经济以推进农村财富成长。县域是城乡之间彼此毗连的空间纽带，是实现城乡融合成长、统筹筹划，流畅城乡之间轮回的要害环节。 我省村子振兴在县域单元的推进已取得厚实成就，但在统筹筹划、全面融合方面还存在问题。“十四五”期间，山东要以县域为单元，因地制宜，以“五个振兴”为内容，举办统一性、完整性、系统性布置陈设。 要依托县域经济，打造农村一二三财富融合成长平台，聚焦重点财富，集聚资源要素，加速培养新财富新业态，耽误财富链、晋升代价链，形成以农夫、企业和社会多方参加的村子财富成长名堂；要强化县城综合处事本领，聚焦中心乡镇建树，为农夫提供良长处事，为将来农夫的城镇化打下基本，敦促城镇和乡镇协调成长。 |
