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彻查包商银行严重信用风险背后的监管“硕鼠”

来源:新闻门户     作者:华夏门户     浏览:次     发布时间:2023-05-27
摘要:查处金融风险背后的腐败问题,被形象地喻为瓷器店里打老鼠,考验着执纪执法者对时、度、策、效的系统把握。……

摘要:查处金融风险背后的腐败问题,被形象地喻为瓷器店里打老鼠,考验着执纪执法者对时、度、策、效的系统把握。 2019年11月以来,经报中央纪委国家监委批准,驻银保监会纪检监察组联合内蒙古自治区纪委监委历时一年,查明原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁等6...

  查处金融风险背后的腐败问题,被形象地喻为“‘瓷器店’里打‘老鼠’”,考验着执纪执法者对时、度、策、效的系统把握。

  2019年11月以来,经报中央纪委国家监委批准,驻银保监会纪检监察组联合内蒙古自治区纪委监委历时一年,查明原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁等6名干部以权谋私、长期包庇纵容包商银行野蛮扩张、违法经营等问题。既稳慎有效揪出助长风险的“硕鼠”,又精准推动堵塞漏洞、悉心守护金融资产这个“玉盘”,一起来看他们如何做到——

  严:紧盯重大金融风险彻查腐败

  2019年5月24日,曾经的“明星”银行——包商银行,因出现严重信用风险,被中国人民银行、银保监会联合接管,在金融圈掀起轩然大波。

  包商银行的“陨落”,究其根本在于不法金融集团的持续“掏空”,但监管腐败也是重要助推因素。事件爆发以来,驻会纪检监察组清醒认识金融风险与监管腐败关系,会同内蒙古自治区纪委监委持续进行外围摸排,为涉案监管干部充分“画像”,备足“弹药”确保一击即中。

  2019年11月16日,一份留置文书摆在了时任内蒙古银保监局党委委员刘金明的面前。刘金明,原任包头银监分局局长,正是其在包头工作期间,包商银行实现了初步扩张。由此,包商银行严重信用风险背后系列腐败案件的“盖子”逐步揭开。

  一个多月后,内蒙古银保监局原党委委员贾奇珍,原包头银监分局党委委员、副局长柴宝玉被同时留置。贾奇珍从事和分管城商行监管近10年,直至包商银行出现重大风险前,其对包商银行无序扩张仍然听之任之。

  而这,远未结束。2020年6月4日,专案组重拳出击,对原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁,党委副书记、副局长宋建基,党委委员、副局长陈志涛3人同时立案并留置。至此,系列腐败案件全面揭开“盖子”。

  “有问题一定彻底查到底,得到不正当利益者最后一定一无所获!”专案组以“零容忍”的决心深挖彻查系列腐败案件中监管干部被深度“围猎”、监管失守等问题。

  从薛纪宁退休5年被查、原内蒙古银监局班子近乎“一锅端”,到对监管干部、金融机构工作人员凡涉案必查……彻查,绝不仅是说说而已。“即使问题只是价值几百元的羊肉票,也要找涉案人谈话。”审查的细致程度令被谈话者咋舌,也向内蒙古金融行业释放出“监管者和监管对象零物质往来”的强烈信号。

  随着调查的深入,专案组清晰发现,原内蒙古银监局、包头银监分局对包商银行开展现场检查50多次,多次查出严重问题,却从未实施行政处罚,更未对责任人采取监管措施。不仅现场检查从不处罚,而且准入监管避实就虚、蓄意拔高监管评级、信访举报核查敷衍了事,如此明目张胆的大肆“放水”,为包商银行的野蛮扩张大开方便之门。

  监管软弱无力,根子还是那一时期原内蒙古银监局党委管党治党宽松软。专案组在严肃查处涉案人员违纪违法问题的基础上更进一步,站位防范化解金融风险高度,剑指腐败背后的监管漏洞。

  倒查十几年!专案组搜集整理了涉及包商银行的历年行政许可审批材料、现场检查、信访核查、监管评级、行政处罚等监管方面的详细材料。“包商银行设立以来的相关监管材料,我们能找到的都调来了。”据专案组负责同志介绍,仅包商银行设立机构一项,每家的市场准入材料多则近千页,60多家机构的材料加起来,堆满了大半个房间。

  文件材料缺失的,就找当时的具体经手人员详细了解情况,对电脑里的过程稿、笔记本上的手写记录都“视若珍宝”;同时对照当时当地的法规制度,核实、比对履职行为规范与否……

  乘胜追击!2020年9月至11月,驻会纪检监察组专门抽调10名工作人员,就监管中的失职渎职行为及其背后漏洞进行深入调研分析。“光谈话就有四五百人次,特别花费精力,但一切都是值得的。对监管漏洞、制度空隙,身处其中的人一找一个准。再结合办案成果,可以说是收获丰硕。”相关同志说。

彻查包商银行严重信用风险背后的监管“硕鼠”

  稳:反腐败与控风险两手硬

责任编辑:华夏门户
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